稲城市１２月市議会福祉文教委員会報告～都営大丸アパート跡地の福祉利用について～

　本日、稲城市議会１２月議会の福祉文教委員会が開かれました。
　今議会の福祉文教委員会には市長提案の議案は無く、市民から出された陳情４件について審査がされました。
　４件のうち３件は同一の人が出された「別居・離婚後の面会や養育」について市に対応を求める陳情で、そのうち１件に賛成をして、２件については反対をしました。これについては、後日にご報告をします。

　もう１件の陳情が、私自身も議会一般質問で取り上げてきた「都営大丸アパート跡地に、高齢者施設、保育園などの福祉施設開設について」の陳情です。

　陳情項目の要旨は①都営大丸アパート跡地に高齢者施設、障がい者施設などの福祉関連施設を作ってほしい、②同跡地に開設予定の認可保育園については、大規模な定員設定ではなく適正な規模の保育軒にしてほしい、③これらの実現のために東京都と話しを進めてほしい、というものです。
陳情項目についての市との主なやり取りは次のとおりです。
山岸：認可保育園については、当初は３００人規模という案も出されていたが、今は２２２人の定員で計画が進められている。この規模感についての認識は？
→市：２６市で２００人以上の認可保育園は３７園あり、そのうち７園が３００人以上となっています。２２２人という定員は、２５００㎡という土地の大きさから考えて適正だと考えます。
山岸：大規模施設に対する不安では目が行き届くのか、質が保たれるのかという点が考えられる。そういった不安を払しょくするための対応はどうするのか？
→市：今後、保育園の運営者を公募するときにちゃんと質が保たれるように、公募条件についてもしっかりと検討していきます。
山岸：これまでの市議会でも「都営大丸跡地を保育園だけではなく、総合的な福祉利用をすべき」と求めてきて、答弁がされているが基本的な市の考えは？
→市：これまでも「福祉施設などへの活用も含めた構想提案については、包括的な視点から庁内で検討し、東京都へ要望しています」と答弁をしてきましたので、これと変わりありません。
山岸：今の都営跡地の土地の大きさと、保育園に使う部分、残りの部分の活用方法について聞きます。
→都営跡地の大きさは１万６０００㎡で、保育園部分は約２５００㎡で、残り部分のうち一部を公園や道路についてするという予定になっていますが、それ以外については未定であると聞いています。

　やり取りの中で明らかになったのは、陳情の内容についてはほぼ市の意向と同じだという事です。稲城市はこれまでも都営跡地を福祉施設などへ活用したいと要望をしてきており、今回の陳情はこれまでの稲城市の対応を市議会としてさらに後押しをしてほしいというものです。内容をみればほとんど反対する理由はないはずなのに、採決の結果は以下の通りで不採択（否決）となってしまいました。


　今回の陳情の内容については、稲城市も以前より要望を出していました。東京都から情報公開請求によって得た資料では、２０１５年に市が都に対して「高齢者施設・障害福祉施設・医療施設等の誘致を求めた」という記述があります。こういった過去の経過を踏まえるのなら、稲城市の姿勢を評価して、その後押しをするのが市議会の役割ではないでしょうか。なぜ、この陳情に反対をするのか、やはり不可解でなりません。


　これまで、市は様々な形で東京都と協議していることについてあまり公にしていません。しかし、東京都や稲城市のやり取りの資料は残っており、それらは都や市の考えを知るのに重要な情報となります。陳情の審査の中では、「決まっていない、公になっていない情報を使うのはいかがなものか」という意見も出されました。
　私はたとえ決まっていない事、案の段階の事であっても積極的にそれは公開をしていき、市民の声や意見を貰うべきであると考えます。できあがった内容を最後に見せて「はい、これでいいですね」というのでは議会や市民が意見を言う機会はほとんどありません。案の段階で、協議の段階で、様々な意見を求めていく事が重要なのではないでしょうか。今後とも情報公開条例なども活用して情報を入手し、これは積極的に市民の皆さんにも公開しながら、福祉のまちづくりを進めていきます。

　今回の陳情については、１２月１８日の最終日本会議で採決がされますので、そこでもしっかりと市民の声を議会へと伝えていきたいと思います。

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